ÅRSMØTEUTTALELSE FRA BIO-RØ 10. MARS 2006
OM MILITÆR LUFTAKTIVITET
Årsmøtet i Berørtes Interesseorganisasjon - Regionfelt Østlandet (BIO-RØ) er bekymret over den økte militære luftaktiviteten fra jagerfly og helikopter allerede før skytefeltet er tatt i bruk.
BIO-RØ krever:
Luftaktiviteten er et regionalt problem. På 3 minutters flytid for et F-16 jagerfly fra RØ er flyet i nordvest retning over Øyer, i øst over Sverige og i sør over Elverum by. Dette viser at den militære luftaktiviteten påvirker store landområder som bl.a. markedsfører seg med stillhet og villmark. Det er også områder med store turistinteresser, og områder som har tatt på seg ansvar for villreinstamme av internasjonal betydning.
Omfanget av jagerflyaktiviteten i RØ ble av Stortinget beskrevet i Innst. S nr 129 (1998-99):
"Flyaktiviteten, som pågår årlig, ligger innenfor en 4 ukers periode med en samlet effektiv flytid på 8 -12 timer i og ved skytefeltet".
"Flystøtte er aktuelt ved større øvelser i feltet på høst- og vinterstid, og således begrenset til mindre enn 10 dager pr. år. Flystøtte til bakkestyrker ved taktiske øvelser innebærer simulerte flyangrep mot bakkemål uten avfyring av våpen. Det vil således ikke bli noen støy fra våpenlevering.”
Dagens situasjon
Konsesjonen har et krav om varsling fra Rena leir om luftaktivitet. Alt for mange klager blir henvist fra Rena leir til Fellesoperativt senter, Jåtta ved Stavanger, som igjen henviser til Rena leir. Denne runddansen må det bli slutt på. Det er et prestisjetap hvis Forsvaret å ikke klarer å rydde opp i disse instanseforholdene.
Regulering av støy fra luftaktivitet skal skje via beregnet årsgjennomsnittlig sumstøy. Dette er et teoretisk begrep og er ikke forenelig med det konsesjonen slår fast om at kravene til støy skal være enkle og etterprøvbare. Denne forutsetningen må miljømyndighetene kreve dokumentert. Sjenanse fra flystøy vil forekomme langt fra skytefeltet samtidig som hus ved Rødsmoen i dag er sterkt utsatt for støy fra helikopter.
§ Fostervoldutvalget`s (skytefeltutvalget) siste innstilling av 25.8.04 etterlyser en erstatning for de øvingsmulighetene som Flyvåpenet mister i Sør-Norge når Hjerkinn blir nedlagt
§ Reguleringsplanen for Skytefeltet fra høsten 2005 har et punkt under avsnittet Plan og anleggselementer pkt.4 : "Målområde for øvingsbombing fra fly"
§ Antall landingsplasser for helikopter ved skytefeltadministrasjonen i RØ er økt fra 3 til 5 stk. ved reguleringsplanendring
§ Det er forslått å "speilvende" bestemmelsene om lavtflyging, slik at det skal være lov å fly lavt over alt, unntatt der det er uttrykkelig bestemt at det ikke er lov
Dette er signaler om at det regionalt kan bli en betydelig utvidelse av militær luftaktivitet.
Vedlegg 1: Kart som viser 3 min flytid rundt RØ
Årsmøtet beklager sterkt at FB har avslått videre tilskudd til BIO-RØ. Det bør være statens ansvar å sikre ivaretakelse av de berørtes interesser. Først etter at RØ er i full drift vil vi erfare hva forsvarets aktiviteter medfører av ulemper. Årsmøtets ønske er at det offentlige tar ansvar for at BIO-RØ skal bestå, og at organisasjonens kompetanse og erfaringer videreføres.
Følgende uttalelse, presentert av Berit Bøhn, ble enstemmig vedtatt av BIO-RØs årsmøte, 12. mars 2004:
BIO-RØ arbeider for å minimalisere ulempene for de berørte kommuners innbyggere i forbindelse med etableringen av Regionfelt Østlandet.
Hvordan dette feltet blir seende ut, vet vi ikke per i dag – jfr. planer om utleie til utlandske styrker.
BIO-RØ er vår nødvendige ”vakthund” og medhjelper i denne vanskelige tiden som denne etableringsfasen er. Dette blir minst like viktig i tiden etter at feltet er tatt i bruk.
Det vi berørte ikke klarer, er å følge med i jungelen av dokumenter og utredninger, prosessen rundt støykonsesjonen, alle forandringer i planer - og nye ting som dukker opp. Vi trenger BIO-RØ videre, og det er viktig med kontinuitet.
ÅRSMØTET HENSTILLER DERFOR TIL FORSVARSDEPARTEMENTET OG TIL FORSVARSBYGG OM Å VIDEREFØRE TILDELING AV MIDLER TIL BIO-RØ, SLIK AT VI FORTSATT KAN BEHOLDE EN FAST STILLING, OG SLIK AT VI KAN FÅ TRYGGHET FOR AT VÅRE INTERESSER BLIR IVARETATT.
”BIO-RØs styre har lagt frem forslag for FB om å anskaffe et utvalg eiendommer utenfor Rena sentrum, for at FB/Forsvaret skal kunne tilby egne ansatte boliger i grendene. FB har avvist forslaget, fordi det ikke skal være etterspørsel etter eiendommer/hus utenfor sentrum. Dette beklager årsmøtet. En interesse fra Forsvaret for bosetting i grendene ville bidra positivt til opprettholdelse av markedsverdien på boliger (balanse i tilbud – etterspørsel). Vi tror at mange forsvarsfamilier vil ønske å bosette seg utenfor sentrum, dersom FB/Forsvaret bidrar til markedsføring av grendene. Forsvarsbosetting i grendene ville resultere i bedre integrering, redusert behov for innløsning/erstatninger og redusert behov for avbøtende tiltak. Årsmøtet ber derfor styret gjenoppta saken."
Det pekes her på relativt beskjedne tiltak som vil ha en udelt positiv effekt og som vil komme alle parter til gode. BIO-RØs årsmøte ønsker forsvarsfamilier velkommen i nabolaget!
BIO-RØ krever at det foreligger konsesjon for støy fra SFT før utbygging av RØ starter. Støykonsesjonen må ivareta følgende:
1. Forsvarets aktivitet i RØ må tilpasses befolkningens tålegrense. Dette
betyr at støyende aktivitet ikke aksepteres når dette gir støy mer enn 50dB årsekvivalent ved befolkningskonsentrasjoner.
2. Høyeste tillatt støynivå må ligge på 85 dB og skal omfatte all forsvarsprodusert støy inkludert fly- og helikopterstøy.
3. I de tilfeller der konsesjonsgrensene for støy overskrides, må full innløsning tilbys. Kompensasjon for ulempe skal gis.
4. Fly- og helikoptertrafikk må konsentreres i tid og rom. Dette betyr at fly- og helikoptertrafikk kun aksepteres i klart definerte perioder på året, og etter grundig varsling. All fly- og helikoptertrafikk må beskrives i de årlige virksomhetsplaner.
5. Stillhet i de virksomhetsfrie periodene må sikres ved et tillatt maksimalstøynivå på 30 dB.
RESOLUSJON
VEDTATT AV ÅRSMØTET I BIO-RØ
(BERØRTES INTERESSEORGANISASJON – REGIONFELT ØSTLANDET)
DEN 30. MARS 2001
1)
BIO-RØ krever å få vite hvilke økonomiske og helsemessige konsekvenser ”det nye Forsvaret” og et evt. vedtak av Stortingsproposisjon 45 (00/01) vil ha for berørte av Regionfelt Østlandet.
2)
BIO-RØ ser ikke at utredningsplikten i hht Kgl. res. av 18. februar 2000 er oppfylt. Som følge av Regionfeltets etablering mener vi at økonomiske konsekvenser for berørte enkeltpersoner utenfor selve Regionfeltets grenser må vurderes, herunder økonomisk verdiforringelse av eiendom og næring.
3)
BIO-RØ skal ivareta interessene til et stort antall berørte av Regionfelt Østlandet. For å kunne ivareta denne oppgaven på en forsvarlig måte, må BIO-RØ gis midler til juridisk bistand. (Jfr. Forsvarskomitéen innstilling til statsbudsjett 2001 (B.innst.S.nr.7[00-01], der en enstemmig Forsvarskomité ber om at BIO-RØ settes i stand til drive sitt daglige arbeid.)
KONSESJON FØR UTBYGGING
FOLKEMØTE I OSEN, 23. MAI 2001
Arr.: BIO-RØ i samarbeid med Rødsmoen Naboområde Beboerforening
Osenmøtet resulterte i et ”folkekrav” om KONSESJON FØR UTBYGGING.
Dvs. at før utbygging av RØ kan starte, må FBT ha fått konsesjon for utslipp av støy og miljøgifter.
Dette kravet har siden blitt fulgt opp, både gjennom kommunestyrevedtak og vedtak i Hedmark Fylkesutvalg.
Først når konsesjonen er gitt, vil vi få sikkerhet om støygrenser, og om hva som vil være ”lovlig virksomhet” mht støy og annen forurensing. I konsesjonen kan Statens Forurensingstilsyn (SFT) fastsette vilkår, for eksempel om støytiltak, innløsning av eiendom og lignende.
Forsvaret har forutsatt at konsesjonssøknad skal utarbeides parallelt med utbygging. Likeledes har FBT signalisert at konsesjonsgrensene for Rødsmoen øvingsområde er for strenge. (Grensene tilsvarer 50dB årsgjennomsnittlig støy).
BIO-RØ hevder at Rødsmoen-konsesjonen må være retningsgivende for fremtidige konsesjoner, og dette er i tråd med Åmot kommunes krav. BIO-RØ har i brev til SFT anmodet om å få delta i en eventuell diskusjon omkring grensesetting.